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財(cái)稅〔2024〕31號(hào) 

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)局： 

　　現(xiàn)將擴(kuò)大啟運(yùn)港退稅政策實(shí)施范圍通知如下： 

　　一、對(duì)符合條件的出口企業(yè)從啟運(yùn)地（以下稱啟運(yùn)港）啟運(yùn)報(bào)關(guān)出口，由中國國家鐵路集團(tuán)有限公司及其下屬公司承運(yùn)，從鐵路轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸直達(dá)離境地（以下稱離境港）離境的集裝箱貨物，實(shí)行啟運(yùn)港退稅政策。啟運(yùn)港、離境港名單見附件。 

　　二、運(yùn)輸企業(yè)及運(yùn)輸工具。 

　　運(yùn)輸企業(yè)為中國國家鐵路集團(tuán)有限公司及其下屬公司。運(yùn)輸工具為火車班列或鐵路貨車車輛。 

　　三、出口企業(yè)。 

　　出口企業(yè)的出口退（免）稅分類管理類別為一類或二類，并且在海關(guān)備案（失信企業(yè)除外）。 

　　四、危險(xiǎn)品不適用啟運(yùn)港退稅政策。 

　　五、辦理流程。 

　　（一）啟運(yùn)地海關(guān)依出口企業(yè)申請(qǐng)，對(duì)從啟運(yùn)港啟運(yùn)的符合條件的貨物辦理放行手續(xù)后，生成啟運(yùn)港出口貨物報(bào)關(guān)單電子信息。 

　　（二）海關(guān)總署按日將啟運(yùn)港出口貨物報(bào)關(guān)單電子信息（加啟運(yùn)港退稅標(biāo)識(shí)）通過電子口岸傳輸給稅務(wù)總局。 

　　（三）出口企業(yè)憑啟運(yùn)港出口貨物報(bào)關(guān)單電子信息及相關(guān)材料到主管退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理退稅。出口企業(yè)首次申請(qǐng)辦理退稅前，應(yīng)向主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行啟運(yùn)港退稅備案。 

　　（四）主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)，根據(jù)企業(yè)出口退（免）稅分類管理類別信息、稅務(wù)總局清分的企業(yè)海關(guān)信用等級(jí)信息和啟運(yùn)港出口貨物報(bào)關(guān)單信息，為出口企業(yè)辦理退稅。 

　　（五）啟運(yùn)港啟運(yùn)的出口貨物自離境港實(shí)際離境后，海關(guān)總署按日將正常結(jié)關(guān)核銷的報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)（加啟運(yùn)港退稅標(biāo)識(shí)）傳送至稅務(wù)總局，稅務(wù)總局按日將已退稅的報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)（加啟運(yùn)港退稅標(biāo)識(shí)）反饋海關(guān)總署。 

　　（六）貨物如未運(yùn)抵離境港不再出口，啟運(yùn)地或經(jīng)停地海關(guān)應(yīng)撤銷出口貨物報(bào)關(guān)單，并由海關(guān)總署向稅務(wù)總局提供相關(guān)電子數(shù)據(jù)。上述不再出口貨物如已辦理出口退稅手續(xù)，出口企業(yè)應(yīng)補(bǔ)繳稅款，并向啟運(yùn)地或經(jīng)停地海關(guān)提供稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的貨物已補(bǔ)稅證明。 

　　對(duì)已辦理出口退稅手續(xù)但自啟運(yùn)日起超過2個(gè)月仍未辦理結(jié)關(guān)核銷手續(xù)的貨物，除因不可抗力或?qū)儆谏鲜龅冢╉?xiàng)情形且出口企業(yè)已補(bǔ)繳稅款外，視為未實(shí)際出口，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)追繳已退稅款，不再適用啟運(yùn)港退稅政策。 

　　（七）主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)，根據(jù)稅務(wù)總局清分的正常結(jié)關(guān)核銷的報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)，核銷或調(diào)整已退稅額。 

　　六、在《財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于完善啟運(yùn)港退稅政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕5號(hào)）第二條“政策適用范圍”的“（一）啟運(yùn)港”中新增無錫（江陰）港。 

　　七、《財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于在粵港澳大灣區(qū)實(shí)行有關(guān)增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2020〕48號(hào)）所列啟運(yùn)港，均可作為經(jīng)停港。承運(yùn)適用啟運(yùn)港退稅政策貨物的船舶，可在經(jīng)停港加裝、卸載貨物。從經(jīng)停港加裝的貨物，須為已報(bào)關(guān)出口、經(jīng)由上述離境港離境的集裝箱貨物。 

　　將財(cái)稅〔2020〕48號(hào)文件第二條中規(guī)定的離境港“廣州南沙保稅港區(qū)、深圳前海保稅港區(qū)”修改為“廣州南沙新港、深圳港（含深汕特別合作區(qū)小漠港區(qū)）”。 

　　在財(cái)稅〔2020〕48號(hào)文件附件中增列汕頭市汕頭港、廣州市花都港、廣州市廣州南沙港、湛江市湛江港、江門市江門高新港、欽州市欽州港、儋州市洋浦港為啟運(yùn)港。 

　　八、各地海關(guān)和稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通，建立聯(lián)系配合機(jī)制，互通企業(yè)守法誠信信息和貨物異常出運(yùn)情況。各地財(cái)政、海關(guān)和稅務(wù)部門要密切跟蹤啟運(yùn)港退稅政策運(yùn)行情況，對(duì)工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)財(cái)政部稅政司、海關(guān)總署綜合司及稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司。 

　　九、本通知自2024年12月1日起執(zhí)行。《財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于陸路啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)政策的通知》（財(cái)稅〔2022〕9號(hào)）、《財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于增加陸路啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2023〕50號(hào)）同時(shí)廢止。 

　　附件：1.內(nèi)蒙古自治區(qū)等實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策名單   

　　2.廣西壯族自治區(qū)等實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策名單 

　　3.浙江省等實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策名單 

　　4.遼寧省等實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策名單 

　　5.廣東省等實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策名單 

　　財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局

　　2024年11月12日

附件下載：

• 啟運(yùn)港和離境港名單.pdf